保洁开荒投标文件

保洁开荒投标文件应该在主体硬装完成之后,家具进场之前来做。这是很好理解的,因为如果做完保洁开荒投标文件还要做硬装的话,那保洁开荒投标文件就白做了,除非能保证硬装不产生装修垃圾;尽可能保洁开荒投标文件完成以后家具再进场,否则保洁开荒投标文件过程中很容易弄脏家具,甚至留下永久的污渍。
中文名
保洁开荒投标文件
服务类别
开荒保洁
服务介绍
承接保洁外包,外墙清洗,开荒清洁!技术熟练,价格合理,效率高服务收费合理!

开荒保洁简介

开荒保洁一般是指新房装修(粉刷)后的第一次保洁,因此也称装修后保洁。开荒保洁的好坏,直接影响到您日后住家的质量和档次,影响到你的身心健康。因此开荒保洁也是个不小的工程,我们必须提前制定还严谨科学的施工方案,才能高效的完成开荒保洁,给我们一个温馨的家庭环境。很多朋友初次装修房子,对装修中很多术语都不是很清楚,比如说“开荒保洁”,对于装修小白们来说是一个非常陌生的词汇,其实开荒保洁是整个装修过程中结尾的环节之一。开荒保洁是新房装修好后的第一次保洁,除了要清理建筑垃圾和装修垃圾之外,开荒保洁还要进行灰尘清理、擦玻璃、擦门框、卫生间打扫等工作,因此是一项非常艰苦、复杂的工作。

开荒保洁 家政服务

开荒保洁

如何整理收纳办公室文件



1. 先将文件分类,把相同类型的文件放在一起,比如把所有财务文件放在一起,所有合同文件放在一起,所有报告文件放在一起等等;

2. 将文件分类后,根据文件的类型和重要性,把文件分别放在不同的收纳盒里,比如财务文件可以放在一个收纳盒里,合同文件可以放在另一个收纳盒里,报告文件可以放在另一个收纳盒里等等;

3. 将文件放入收纳盒后,可以根据文件的时间顺序、重要性或者其他特定的标准进行排序,以便更好的查阅和管理;

4. 将收纳盒放在办公室的文件柜里,便于查找和管理。

家政服务标准化文件



一、家政服务标准
1、服务宗旨:以客户满意为宗旨,以客户至上,力求客户满意为宗旨,提供优质的家政服务。
2、服务内容:
(1)提供家庭保洁、家电清洗、洗衣服务、家居维修、家具翻新、家庭花园美化等服务。
(2)提供家庭管家服务,包括家务管理、家庭财务管理、家庭健康管理等服务。
(3)提供家庭培训服务,包括家庭营养培训、家庭节约培训、家庭教育培训等服务。
3、服务质量:
(1)服务人员:经过严格的筛选、培训,确保服务人员的责任心、细心、耐心、认真、热情、严谨等。
(2)服务质量:按照国家有关质量标准和客户要求,提供优质的家政服务,确保服务质量。
(3)服务安全:保证服务安全,确保客户的财产安全。
4、服务流程:
(1)服务接待:服务人员接待客户,了解客户需求,确定服务内容和服务价格。
(2)服务安排:确定服务人员,安排服务时间和服务地点。
(3)服务执行:服务人员按照要求执行服务,保证服务质量,确保服务安全。
(4)服务评价:客户对服务质量进行评价,反馈服务意见,改进服务质量。

二、家政服务价格
1、家政服务价格由客户自行决定,可根据服务内容、服务质量、服务时间等因素确定。
2、家政服务价格可以根据客户实际情况和客户需求进行调整,以满足客户需求。
3、家政服务价格可以根据客户服务质量和服务时间等因素进行调整,以提高服务质量。

家政服务公司注册需要哪些文件



1、《企业法人营业执照》;

2、《组织机构代码证》;

3、《税务登记证》;

4、《家庭服务市场经营许可证》;

5、《家庭服务市场登记证》;

6、《家庭服务市场备案证》;

7、《家庭服务市场报备证》;

8、《家庭服务市场检查证》;

9、《家庭服务市场检查备案证》;

10、《家庭服务市场经营许可证》;

11、《家庭服务市场投资审核表》;

12、《家庭服务市场资质审查表》;

13、《家庭服务市场法定代表人身份证》;

14、《家庭服务市场经营者身份证》;

15、《家庭服务市场经营者责任书》;

16、《家庭服务市场经营者签字确认书》;

17、《家庭服务市场经营者授权书》;

18、《家庭服务市场经营者安全责任书》;

19、《家庭服务市场经营者培训记录》;

20、《家庭服务市场经营者服务质量承诺书》;

21、《家庭服务市场经营者安全责任书》;

22、《家庭服务市场经营者服务保证书》;

23、《家庭服务市场经营者保险单》;

24、《家庭服务市场经营者服务合同》;

25、《家庭服务市场经营者服务质量报告》;

26、《家庭服务市场经营者服务报告》;

27、《家庭服务市场经营者服务评价报告》;

28、《家庭服务市场经营者服务审核报告》;

29、《家庭服务市场经营者服务质量检查报告》;

30、《家庭服务市场经营者服务质量考核报告》。

河道保洁标准对照文件



河道保洁标准对照文件是指河道保洁标准的对照表,它清楚地指出了河道保洁标准的具体要求,以及对各项指标的详细说明。

河道保洁标准对照文件一般包括以下几个部分:

1. 河道保洁标准:指明了河道保洁的具体要求,如水质指标、污染物排放标准等;

2. 水质指标:指明了水质的具体要求,如水温、溶解氧、PH值、氨氮等;

3. 污染物排放标准:指明了污染物排放的具体要求,如氨氮、总磷、总氮等;

4. 水生态指标:指明了水生态的具体要求,如水生植物、水生动物等;

5. 其他指标:指明了其他指标的具体要求,如河道景观、河道安全等。

以上就是河道保洁标准对照文件的内容概要。河道保洁标准对照文件可以帮助河道管理者更好地了解河道保洁的具体要求,从而更加有效地控制污染,保护河道环境。

家政服务包括哪些文件



一般来说,家政服务文件包括:

1、家政服务协议:详细说明家政服务双方权利义务,明确双方责任,保障双方权益;

2、家政服务合同:按照家政服务协议签订的家政服务合同,明确家政服务双方的权利义务;

3、家政服务记录:记录家政服务的质量、时间、地点等;

4、家政服务发票:家政服务发票,记录家政服务的费用;

5、家政服务报告:家政服务报告,记录家政服务的效果。

开荒保洁概述


一、明确方向,投标全过程:


1、了解保洁服务招标信息,申请投标。


2、接受招标人的资质审查(做好人员接待,资料整理归档)。


3、及时购买保洁服务招标文件。


4、参加现场考察,收集多边信息。


5、研究招标文件及全面掌握的信息,结合公司情况,明确投标决策。


6、组织专业小组,准备充足的制作资源,精心制作保洁服务投标文件。


7、立足公司实力,结合市场,精打细算,确定有竞争性的价格。


8、按要求将文件送出;只求准时,不宜过早送上。


9、全面细致准备开标答辩工作,参加开标。


10、若接中标通知,及时与买方签约。


1
1、履行好合同,认真做好后续服务工作,树立起信誉。


二、分工合作,投标报价过程要点:


1、全面读懂、充分理解招标文件

保洁服务招标作为招标方选择保洁公司的手段,要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求及预算报价。对招标文件中清单项目的规定、要求要全面严密的 给于落实,否则容易造成报价偏离及不合格成为废标。对招标文件及项目情况疑问,一定要在制作标书前提出弄清楚明白。这是更准确的做好投标书的基础。


2、深入细致的做好现场查看工作

投标前的现场查看是必不可少的环节。查看时应根据招标文件的要求,掌握准确的第一手资料,了解招标项目范围及特征、建材、当前保洁状况等;对现场的了 解情况和招标书进行综合理解分析,才能做出准确的投标决策,做出的标价和标书才具有竞争力。在参与投标方组织现场查看时要多看、多记、多听、少问,有疑问 在看完现场后提出。


3、全面分析系统的进行预算(短期预算/长期预算;费用和成本利润预算等)

在编制报价前应仔细阅读招标文件要求规范及标准。按现场的了解情况及招标书要求逐项结合公司经验配备资源。招标文件提供的是方向性文件,要计算细部工 作量须借助以往的资料和现场状况进行成本估算,不得对招标书项目数据性要求作丝毫的变动,否则容易预算失利。若招标书与现场不一致且招标方明确的,按招标书要求结合经验预算。

根据现场实际和招标要求,确定人工、材料、设备的配置,根据保洁要求、人工、材料消耗水平、设备要求进行预算。计算专项服务的费用需要注意两点:

(1)注意把招标书中未列出的工作内容及其单价考虑进去,不可漏算。

(2)专项服务单价必须随市场价格的波动而实时报价。如:消杀、洗外墙、打蜡等专项。


4、策略性确定具有竞争性的报价

投标策略是指在投标竞争中的系统工作部署及其参与投标竞争的方式和手段,投标策略作为投标取胜的方法手段和艺术,贯穿于投标竞争的始终,内容十分丰富。

报价的确定包括对招标方的标底价的分析、对其他投标人的报价分析和保本红线价的分析。招标方标底价的分析主要是充分了解招标方和招标项目的相关资讯进 行综合分析确定;对其他投标人的标价分析主要根据在以往的投标记录或通过搜集有关的资料,分析各投标人的标价变化范围,确定其最可能出现的报价。最后投标人要根据自己企业的实际管理水平、市场的实际价格确定项目的保本价,投标报出的价格不得低于红线保本价。在通过上述分析后,将招标方的可能标底价、其他投 标人的可能报价和自己的报价,同时结合采用相关的投标策略进行确定本企业的最终报价。


5、投标起胜基础

多看标书、现场;多收集相关资讯;少对无关人员谈论投标项目;慢定最终价;慢交标书;不节省制作费用,力求精美。


三、抓住重点,保洁服务投标方案/报价通常版要素:

一般投标方案五大内容:

投标书/开标一览表/项目简要说明一览表/经营管理目标/中标后服务计划/投标方资格证明/公司简介。


四、拓展话题:

如何提高投标中标率:


1、注重日常多收集整理标书涉及的素材;收集整理本行业的资料文件、图片;公司的管理性文件。


2、注重对保洁服务业务的学习了解;了解学习保洁服务技术,熟悉相关材料、设备及操作方法。


3、注重对文案技术的学习提高;熟练掌握办公软件、Photoshop等图片处理软件。


4、注重对成本预算的学习提高;了解成本预算知识及核算方法。


5、注重对保洁服务知识的学习了解,有利对招标书的理解。加强学习最新的保洁技术知识管理方法,体现创新思维方法。


6、注重对管理文件编写的学习提高;掌握管理文件格式及编写技巧,归类法则。


7、注重对投标成败的总结;总结反思使人进步。


8、注重同行业精英的沟通学习;沟通是人解决问题和开阔视野的有效方法。


9、注重日常养成认真仔细作事的习惯。

这边根据您的问题,做出以下回答,仅供参考:甲方能否要求中标方进行所投产品的功能演示你好,公开招可以要求现场演示,公开招标是可以要求的根据《招标投标法》规定:“第二十七条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。”在公开招标活动中,招标文件要求投标人进行现场演示和讲解,投标人应当按照招标文件规定进行现场演示和讲解。现场演示时,注意避免不同投标人之间相互接触,防止为投标人串标创造机会。拓展资料:
一:什么是招标招标是招标的行业用语,是指招标人(买方)提前发出招标通知或招标表格,并提议邀请投标人(卖方)在规定的时间和地点参加投标的行为。 品种、数量、技术要求及相关交易条件。投标是公开的。

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中标方所提供的产品与事先供货方承诺中标方的不同,导致不符合参数要求

职场导师小熊

职场引路人

您好亲,这种情况可以要求中标单位更换符合“招标文件要求”的参数设备。根据《招标投标法》第四十六条的规定,招标人和投标人应当在发出中标通知书之日起三十日内签订书面合同,且内容应按照招标文件和投标文件确定。双.方签订的书面合同是根据招投标文件对相关权利义务作进一步的确认,所签合同不得对招投标文件实质性内容作出更改。

如下内容是学校物业服务投标方案怎么写?有需要的朋友可以参考学习。本方案共19章489页


一、如采购文件评分标准中有“项目管理的整体设想与管理策划”,参照
第一章。


二、如采购文件评分标准中有“人员的配置、培训与管理措施”,参照
第四章。


三、如采购文件评分标准中有“制度管理”,参照
第六章。


四、如采购文件评分标准中有“保洁服务管理方案”,参照
第七章。


五、如采购文件评分标准中有“安全防范管理方案”,参照
第十章。


六、如采购文件评分标准中有“绿化养护实施方案”,参照
第十一章。


七、如采购文件评分标准中有“会议服务方案”,参照
第十二章。


八、如采购文件评分标准中有“宿舍管理服务方案”,参照
第十三章。


九、如采购文件评分标准中有“设施设备治理专案”,参照
第十四章。


十、如采购文件评分标准中有“维修服务管理方案”,参照
第十四章。

十一如采购文件评分标准中有“质量相关保障措施”,参照
第十六章。



二、如采购文件评分标准中有“应急突发事件的处理方案”,参照
第十七章。



三、如采购文件评分标准中有“投诉处理方案”,参照
第十八章。 更多具体内容,可见采购文件网中的《学校物业服务投标方案》,还有更多免费资料供你学习。

百度知道

刚成立的新公司可以有资格参加政府招标吗?

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不能。按照《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定:供应商参加政府采购活动应当具备下列条件:

(一)具有独立承担民事责任的能力;

(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;

(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;

(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;

(五)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;

(六)法律、行政法规规定的其他条件。

第五小款已经规定了,在参加招标之前,至少要经营三年以上,你公司新成立,是无法达到条件的。这与规模无关,你去投标是不符合条件的。

拓展资料:

投标流程


1.编制投标文件。投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件,投标文件应载明的事项有:投标函;投标人资格、资信证明文件;投标项目方案及说明;投标价格;投标保证金或者其他形式的担保;招标文件要求具备的其他内容。


2.投标文件的密封和标记。投标人对编制完成的投标文件必须按照招标文件的要求进行密封、标记。这个过程也非常重要,往往因为密封或标记不规范被拒绝接收投标的例子不少。


3.送达投标文件。投标文件应在规定的截止时间前密封送达投标地点。招标人对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件,应不予开启并退还。招标人应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。


4.投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件;但是应当在提交投标文件截止日之前书面通知招标人,撤回、补充或者修改也必须以书面形式。

装饰工程是指房屋建筑施工中包括抹灰、油漆、刷浆、玻璃、裱糊、饰面、罩面板和花饰等工艺的工程,它是房屋建筑施工的最后一个施工过程,其具体内容包括内外墙面和顶棚的的抹灰,内外墙饰面和镶面、楼地面的饰面、房屋立面花饰的安装、门窗等木制品和金属品的油漆刷浆等。


一、投标须知及附表


1、投标须知前附表

项号 条款号 内容 说明与要求

1 工程名称

2 建设地点

3 建设规模

4 承包方式

5 标段划分

6 质量要求

7 工期要求

8 招标范围

9 投标人资质等级要求

10 资格审查方式

11 工程报价方式

12 投标有效期

13 发标及现场勘查

14 投标及答疑会

15 投标人的替代方案

16 投标文件份数

17 投标文件递交时间地点

18 开标

19 评标标准及方法

20 履约保证金


2、投标须知

陕西z装饰工程有限公司(以下简称招标人)就__,通过邀请招标的方式进行投标,择优确定中标人。


2.1工程说明


2.2工程概况


2.3招标范围、分包工程及材料设备供应


二、招标文件


1、招标文件的组成


2、招标文件的解释

招标文件由____负责解释。投标人在接到招标文件后,若有疑问,须于达标答疑会前以书面形式向招标人提出。


3、组成投标书的文件


4、投标价格

投标人应充分考虑招标文件的各项条款和本工程的实际,根据自身情况,自主报价。


5、答疑


三、投标书的提交

投标截止日期


四、评标

评标由评标小组负责

对投标单位的报价、工期、质量、主要材料用量、施工方案或组织设计、以往业绩、社会信誉、优惠条件等方面综合评定。评标应本着公正合理、详细、择优选定中标单位。


1、设备、材料或分包单位的评标方法


1.1报价:60分


1.2质量:20分


1.3供货期:10分


1.4业绩:10分


2、施工队评标办法


2.1报价:60分


2.2质量:20分


2.3工期:10分


2.4业绩:10分


五、评标小组组成


1、确定设备材料及分包单位评标小组成员

组长:z

组员:z、项目部负责人、预算部负责人。


2、确定施工队评标小组成员

组长:z

组员:z、项目部负责人、预算部负责人。

陕西z装饰工程有限公司

施工队、设备、大宗材料招标流程

装饰装修工程是一件复杂的事,包含着许多项目,并且需要每一个项目都能够相互配合完成。装饰装修工程都包含这么项目:


1.土建改造:按照规划打好线槽、底盒及墙体拆除


2.水电隐蔽工程:把强弱电分管,分项,分槽布好,之后用钢丝穿线


3.泥作工程:防水做好之后,进行48小时关水试验,厨房、卫生间墙地砖的铺贴,地面找平,线管的暗敷


4.木作工程:局部吊顶,造型处理,柜体的制作


5.漆作工程:腻子找平三遍,用砂纸打磨处理后,滚一遍底漆,再刷两遍面漆,再打磨


6.安装工程:灯具,洁具,开关,面板,五金挂件的安装


7.清洁:开荒清洁做完之后通知业主进行验收

装修招标是指招标人(客户)发出招标通知,说明需装修的项目及其他条件,邀请设计方在规定的时间、地点按照一定的程序进行投标的行为。为某项工程建设邀请愿意承包设计师出报价和方案,以从中选择承包设计师的行为。


一、装饰工程项目施工报建


1、凡属装饰工程招投标范围内及需要办理招投标手续的装饰工程施工项目,须向室内装饰协会办理报建备案手续,领取报建编号。


2、装饰工程项目的报建内容主要包括:工程名称、建设地点、投资规模、资金来源、工程规模、结构形式、发包方式、计划开竣工日期及筹建情况,筹建要求等说明。


3、办理报建须提供的文件:

a.立项批准文件(上级或有关部门批文、董事会决议、业主报告等)

b.有关文件资料要求(房产证、固定资产说明、租房合同及设计文件等)

c.有关主管部门(如消防、卫生防疫、环保、房地部门等)批文。

d.资金证明


4、报建登记填写统一格式的“装饰工程项目报建登记表”,经室内装饰行业协会资格认证后,发放报建编号。


二、报建单位的资格认证

报建单位办理招标应具备如下条件

a.法人或依法成立的其他组织

b.有与招标工程相适应的经济、技术管理人员。

c.有编制招标文件的能力

d.有审查投标单位资质的能力

e.有组织开标、评标、决标的能力。

不具备上述条件的建设单位,须委托具有相应资质的中介机构代理招标,建设单位与中介机构签订委托代理招标的协议,并报室内装饰行业协会备案。


三、招标申请

招标单位根据实际情况填写“室内装饰工程项目招标申请表”报室内装饰行业协会审核,在核准可进行编制招标文件。


四、招标文件编制与送审

招标文件的编制应包括以下内容:


1.投标须知及附表


2.合同条件及合同协议条款


3.技术规范


4.图纸及其他技术资料


5.投标价格计算依据


6.质量等级


7.工程进度


8.投标准备时间


9.投标保证金


10.履约担保


1
1.投标有效期


1
2.材料或设备采购供应情况


1
3.资格审查表


五、工程标底价格的编制

需按工程量计算规则,根据我国现行的工程造价计算方法进行,并按工程量清单招标。


六、招标公告

在上海室内装饰行业协会有关网站发布信息,同时也可通过其他媒体发布信息。


七、发放招标文件

招标文件,图纸和有关资料发放给应标的并符合招标资质条件的投标单位。招标单位收到招标文件,图纸和有关资料后,应认真核对,并予以确认。


八、现场勘察答疑

一般在招标文件发放后7日内,招标单位组织投标单位现场踏勘并疑以使投标单位尽可能完整地了解工程情况和建设单位的要求。


九、投标文件的编制与递交


1. 投标单位根据招标文件及现场踏勘、答疑的情况和要求编制投标文件。


2.在投标截止时间前按规定地点将投标文件提交到招标单位,在递交投标文件后,投标截止时间之前,投标单位可以对所递交的投标文件进行修改或撤回。


十、开标

投标截止后,按规定时间、地点,在投标单位法定代表人或授权委托人在场的情况下举行开标会议,开标会议由招标单位组织并主持。



一、评标

由招标单位组织评标委员会根据各投标单位递交的投标文件进行评审。



二、决标

根据评标的评分细则,综合评标专家的评审意见及打分。评选出中标单位。



三、合同签订

中标单位与招标单位在招标文件规定的期限内签订合同,一般中标价即为合同价。



四、招标工作结束后,招标单位将招标文件资料、评标报告会议记录,中标单位的投标文件一份副本报送管理机构备案。

最后希望所答对你有所帮助!

医院会不定期的对外进行护工招标,根据招标文件,准备好相应竞标材料,做好标书,在规定时间地点内投标就行。

家政公司承包医院怎么承包

医院会不定期的对外进行护工招标,根据招标文件,准备好相应竞标材料,做好标书,在规定时间地点内投标就行。

根据招标文件的要求组织投标文件。保洁嘛最主要是有一个保洁队
伍。


壹、确定管辖

在寻求司法救济时,起诉的一方当事人面临的首要问题即是案件的管辖。本文仅就建设工程招投标过程中的管辖问题进行探讨。

我们知道,最高人民法院关于民事诉讼法的司法解释第二十八条规定了建设工程纠纷的专属管辖,即建设工程施工合同纠纷按照不动产纠纷确定管辖。那么建筑工程招投标活动中出现纠纷,是否按照建设工程施工合同的专属管辖。

我们认为,可以分两种情况:


一,起诉时双方早已签订了建设施工合同,而投标保证金纠纷是双方就建设施工合同众多争议问题中的一个,此时不宜将投标保证金纠纷单独列出要求当事人另案起诉,而应当作为整个建设工程施工项目的一个环节,在建设施工合同纠纷中一并处理。在这种情况下,无可厚非应当适用建设施工合同的专属管辖。


二,起诉时双方没有签订建设施工合同,此时纠纷出现在招投标阶段,那么应按合同纠纷管辖的规则进行处理,即有约定从约定,没约定可以向被告住所地法院提起诉讼。


贰、确定案由

查找最高人民法院发布的《民事案件案由规定》,涉及招投标相关的案由有:招标投标买卖合同纠纷(属于“合同、无因管理、不当得利纠纷”项下);串通投标不正当竞争纠纷、(属于“不正当竞争纠纷”项下)。除此之外,如招投标纠纷属建设施工纠纷的其中一项诉请,还可以建设工程施工合同纠纷作为案由;如既没有签订建设施工合同,也不属于上述的案由,可以以合同纠纷作为案由,因为招标文件与投标文件虽然并不成立建设工程施工合同,但其中对于投标保证金等先合同义务的内容形成了一个合同;此外,还存在以不当得利作为案由的可能;缔约过失责任纠纷也可作为案由。


叁、退还投标保证金的请求权基础


1、退还投标保证金的依据


一,招标人中止招标。《招标投标法实施条例》 第31条规定:“招标人终止招标的,应当及时发布公告,或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的,招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息”


二,投标人在截止时间前撤回投标。《招标投标法实施条例》第35条规定:“投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。”即投标人在投标截止时间前撤回投标的,应当退还投标保证金;


三,签订书面合同后。《招标投标法实施条例》第57条规定:“招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。”


四,超过投标有效期且未获得中标通知书。虽然实施条例中没有这一条规定,但是根据《标准施工招标文件》第
3.
3.2条:“出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。”可见,投标有效期届至,意味着投标作为一种要约,要约本身的特征和效力具有有效期,有效期内未获得中标通知书,则要约的效力即已失去,投标人应当退还投标保证金。


五,招标文件中约定的超出上述三点的情形。我们认为虽然招标文件属要约邀请,但是对于部分有关先合同权利义务的内容属于一个要约,故一般投标文件会对招标文件提出的内容通盘接受,故一旦投标截止,则对于部分先合同权利义务的内容,双方已经形成了合同关系,所以招标文件中的此部分内容对双方具有约束力。


2、是否可以要求利息

我们注意到,上述实施条例的三条规定(第3
1、3
5、57条)中,招标人撤回招标及合同签订两种情况下,规定了返还投标保证金及银行同期存款利息,而投标人撤回的情况下则没有规定退还利息。所以,如果招标文件中对于是否一并退还投标保证金的利息进行了约定,则该约定对双方有约束力,如果没有约定,则可以参照实施条例中的规定来适用。


肆、不予退还投标保证金的情形


1、法定

对于不予退还投标保证金的情形,有五种法定情形。


一,投标截止后撤销的。《招标投标法实施条例》第35条:“投标截止后投标人撤销投标文件的,招标人可以不退还投标保证金。”


二,中标人无正当理由不与招标人订立合同。


三,在签订合同时向招标人提出附加条件。


四,不按照招标文件要求提交履约保证金。上述第
二、
三、四点的依据均为《招标投标法实施条例》第74条:“中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人,由有关行政监督部门责令改正,可以处中标项目金额10‰以下的罚款。”


五,在签订合同时更改合同实质性内容。这一点的依据是《工程建设项目施工招标投标办法》第81条:“中标通知书发出后,中标人放弃中标项目的,无正当理由不与招标人签订合同的,在签订合同时向招标人提出附加条件或者更改合同实质性内容的,或者拒不提交所要求的履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还;给招标人的损失超过投标保证金数额的,中标人应当对超过部分予以赔偿;没有提交投标保证金的,应当对招标人的损失承担赔偿责任。”可以看到,此处与实施条例第74条有一个细小的差别,即增加了第五种投标人在签订合同时更改合同实质性内容的情况。


2、意定

在上述法律法规规章的明确规定外,是否存在可以不予退还投标保证金的情形呢?这个问题在实务中引发的争议非常多,最为常见的就是主张“投标文件内容虚假”及“投标人存在串标、围标、低价中标、行贿等违法违规行为”这两种情况应当也不予退还投标保证金。

根据我们的案例检索以及对投标保证金的担保内容的理解,我们认为这两种情况只有在招标文件明确约定的情况下,可以作为不予退还投标保证金的情形,反之,如果招标文件没有进行约定,则不能主张,但是招标人可以通过主张缔约过失责任等来要求投标人赔偿损失。

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